L’offensive des régions

Fondée à l’origine plutôt pour la réflexion sur les sujets de communication sociale tels que la presse, l’éducation, les moyens de communication de masse, l’Université d’été de la Communication s’est ouverte depuis plusieurs années aux technologies de l’information et de la communication. En dehors du risque de se transformer en "mini-SICOB", cette évolution a fortement enrichi les thématiques.

Cependant, cette année les acteurs de la filière TIC se sont montrés beaucoup plus discrets, tandis que les régions se sont fortement affirmées en défendant leur leadership en matière de société de l’information. Constituées en réseau avec des organisations telles que Iris (www.telecomville.org) et R3i (www.r3i.net), elles ont à maintes reprises affiché des stratégies concordantes.

La Réunion pilote

La Réunion, avec ses cybercases et son réseau haut-débit, fait figure de pilote. La Région Réunion a participé activement à de nombreux débats, afin de mieux présenter ses projets aux côtés des autres régions et débattre avec l’ART, la DATAR et l’Europe.

Pour la Réunion, deux thèmes stratégiques ont été abordés au cours des débats : la continuité territoriale et la fracture numérique, le tout sur fond de régionalisation. L’éducation, la formation, et la santé ont également fait l’objet d’échanges, mais plutôt comme partage d’expérience que comme véritable débat.

Comment réduire la fracture géographique ?

S’agissant de la continuité territoriale, en premier lieu La Réunion a trouvé un allié en Poitou-Charentes pour demander une expérimentation sur le terrain de la décentralisation : les régions veulent développer le haut débit pour les citoyens de leurs territoires. Comme il n’est pas possible d’effacer les kilomètres qui séparent les régions de la capitale et les DOM de la métropole, du moins la péréquation tarifaire pourrait rétablir un semblant d’équilibre dans l’accès aux réseaux. C’est la demande que formule La Réunion à l’État et à l’Union Européenne. Mettre fin aux anomalies du haut débit outre-mer

Par ailleurs, les DOM ont toujours à se plaindre du piètre "haut débit" qui leur est proposé, en particulier pour l’éducation des jeunes et la recherche scientifique. La Région a renouvelé sa demande de mettre fin à l’anomalie qui offre à l’Université de La Réunion sur le réseau RENATER un débit 75 fois inférieur à celui disponible au campus de Perpignan, pourtant de taille comparable. Enfin on se souviendra des apostrophes de l’irremplaçable Dominique Wolton, chercheur au CNRS, pour protester contre un certain délaissement culturel de l’outre-mer, à mettre au passif des gouvernements successifs.

Vers une administration en ligne

Par ailleurs l’entrée des administrations et des services publics dans la société de l’information constituait un autre versant des thématiques d’Hourtin. Il faut, avec le recul, en retenir surtout le rôle grandissant de l’Union Européenne dans ce domaine. Le tableau s’est complété depuis, avec le jalon maintenant incontournable du 1er janvier 2005. À cette date, les collectivités devront pouvoir recevoir par voie électronique les réponse aux appels d’offres. Dans ce domaine, l’Europe et ses régions ont cause liée.